С введением новых правил принятия контрактов по закупкам, начиная с 1 июля 2020 года, процедура заключения контракта с единственным поставщиком стала более строгой и требует обязательного согласования с контрольным органом. Ранее такой контракт мог быть заключен без согласования, но такую практику признали недопустимой, учитывая возможные коррупционные риски.
В случае несостоявшейся или несостоявшейся процедуры закупки, порядок заключения контракта с единственным поставщиком также меняется. Теперь органы закупок обязаны согласовывать контракты с единственным поставщиком с контрольным органом. Это требование призвано обеспечить прозрачность и законность процесса заключения контракта.
Согласование контракта с единственным поставщиком происходит до его заключения, и в случае отказа контрольного органа, закупки не могут быть осуществлены с данным поставщиком. В новом утвержденном порядке органы контроля, такие как прокуратура, имеют право согласовывать не только несостоявшиеся контракты, но и контракты, заключаемые по результатам процедуры закупки с единственным поставщиком.
Согласование с контрольным органом: новые правила заключения контракта с единственным поставщиком
В соответствии с требованиями Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключение контракта с единственным поставщиком может быть осуществлено только после согласования с контрольным органом.
В случае, если закупки производятся на сумму свыше 100000 рублей и имеется единственный поставщик, исполнителем или подрядчиком, процедура закупок должна быть осуществлена с учетом новых правил.
Согласование контракта с контрольным органом возможно различными способами. В некоторых случаях контрольный орган может самостоятельно принять решение о согласовании контракта, основываясь на результатам несостоявшихся процедур закупок.
Однако в костромской области были случаи, когда контракты и закупки не согласовывались с контрольным органом до июля 2020 года. В результате прокуратура признала данные контракты недействительными и поставщика подвергла штрафу.
Новые правила контрактной системы предусматривают возможность согласования контракта с контрольным органом как до, так и после его заключения. Если контрольный орган отказывает в согласовании контракта, закупки могут быть признаны несостоявшимися, и процедура осуществления контракта с единственным поставщиком должна быть повторена.
Теперь контрольные органы могут быть уполномочены на согласование контракта до его заключения или после. Эта возможность предоставлена для обеспечения соблюдения правил контрактной системы и предотвращения нарушений.
| Случаи | Согласование контракта |
|---|---|
| Единственный поставщик | Согласовывается с контрольным органом до заключения контракта |
| Несостоявшиеся процедуры закупок | Согласовывается с контрольным органом после заключения контракта |
Контрольные органы в костромской области
В костромской области контрольными органами являются прокуратура и другие организации, уполномоченные на контроль и надзор в сфере закупок.
Согласование контракта: новые правила
Согласование контракта с контрольным органом должно быть осуществлено в соответствии с новыми правилами. Правила определяют порядок и условия согласования контракта в случае отсутствия других поставщиков.
Требования Федерального закона № 44: когда можно заключить контракт с единственным поставщиком?
Федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вводит ряд требований для заключения контрактов с единственным поставщиком. В каких случаях разрешено применять данную процедуру и что необходимо учесть, чтобы соблюсти закон? Рассмотрим подробности.
Закупки в случае согласования с контрольным органом
В соответствии с Федеральным законом № 44, закупки могут быть осуществлены с единственным поставщиком в случае согласования с контрольным органом. Если орган контроля утверждает необходимость и целесообразность заключения такого контракта, то заказчик имеет право вести переговоры только с одним поставщиком.
Закупки в случае несостоявшейся процедуры
Также Федеральный закон № 44 предусматривает возможность заключения контракта с единственным поставщиком в случае несостоявшейся процедуры закупок. Если процедура была объявлена не состоявшейся либо отменена в соответствии с правилами, заказчик имеет право заключить контракт с единственным поставщиком. Однако в этом случае заказчик обязан провести повторную процедуру закупки с соблюдением законодательства.
Уполномоченные органы и осуществление контроля
Федеральным законом № 44 установлены определенные органы, которые уполномочены контролировать закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. В Костромской области данными органами являются прокуратура и органы внутренних дел. Они осуществляют контроль за закупками, в том числе и за заключением контракта с единственным поставщиком.
Процедура принятия решения о заключении контракта с единственным поставщиком включает согласование с контрольным органом, проведение повторной процедуры закупки и обязательное информирование об этом в Реестре контрактов. Теперь контрольные органы более ответственны за контроль закупок и несостоявшихся процедур, что способствует более прозрачному и законному осуществлению закупок.
Таким образом, согласно требованиям Федерального закона № 44, контракты с единственным поставщиком могут заключаться только в определенных случаях, с согласования контрольным органом и после проведения повторной процедуры закупки. Эти меры призваны обеспечить соблюдение принципов открытости и конкуренции при проведении государственных и муниципальных закупок.
Изменения в возможность заключения контракта с единственным поставщиком
Согласно новым правилам, вступившим в силу с 1 июля 2020 года, возможность заключения контракта с единственным поставщиком стала регулироваться более жесткими процедурами. Теперь органы, уполномоченные на принятие решения о закупках в сфере государственных и муниципальных нужд, должны точно следовать правилам организации и проведения таких закупок.
Результатам проведения процедуры согласования закупок с единственным или несколькими поставщиками, уполномоченными органами могут быть два варианта решения. В случае признания процедуры несостоявшейся, заключение контракта с единственным поставщиком не осуществляется, и органы должны проводить повторную процедуру, с соблюдением всех требований. В случае согласования процедуры закупки, контракт может быть заключен с единственным поставщиком с соблюдением всех правил.
Процедура согласования закупок с единственным поставщиком производится в области государственных или муниципальных нужд на основании решения органа, уполномоченного на принятие решения об осуществлении закупок. Решение принимается органом в согласовании с прокуратурой по месту проведения закупок.
Какие изменения вносятся в правила согласования закупок?
В соответствии с новыми правилами, согласование закупки с единственным поставщиком требуется в случаях, когда это является необходимостью для обеспечения государственных или муниципальных нужд, и нет других альтернативных поставщиков. При этом решение органа, уполномоченного на принятие решения об осуществлении закупок, должно быть обосновано и принято на основе анализа экономической эффективности контракта.
Также были уточнены требования к документам, подаваемым для согласования процедуры закупки с единственным поставщиком. Документы должны содержать подробное описание предмета контракта, а также обоснование необходимости заключения контракта с единственным поставщиком и отсутствия альтернативных поставщиков.
Изменения в сфере закупок в Костромской области
В Костромской области новые изменения в правилах закупок с единственным поставщиком были реализованы в 2020 году. Согласно этим изменениям, орган, уполномоченный на принятие решения об осуществлении закупок, должен получить предварительное разрешение от прокуратуры Костромской области на заключение контракта с единственным поставщиком.
Это изменение было введено для усиления прозрачности и контроля при заключении контрактов с единственным поставщиком. Решение о возможности заключения контракта с единственным поставщиком должно быть принято только после тщательного анализа и с учетом мнения прокуратуры.
| Дата | Изменения |
|---|---|
| 1 июля 2020 года | Вступление в силу новых правил согласования закупок с единственным поставщиком |
| 2020 год | Внесение изменений в закупки с единственным поставщиком в Костромской области |
Нормы контроля со стороны органов власти: как согласовывать возможность заключения контракта?
С момента июля 2020 года в соответствии с требованиями Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» процедура согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком признана обязательной для случаев, когда предыдущие процедуры закупок не состоялись. Теперь в таком случае контрольные органы должны согласовывать такую возможность.
Какие нормы контроля соблюдаются при согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком? Органы власти, уполномоченные на контроль за процедурами закупок в области государственного и муниципального сектора, осуществляют данное согласование. Решение о согласовании или отказе принимается на основе результатов проведенного анализа и исследования.
Ранее согласовывались такие вопросы: возможность заключения контракта с единственным поставщиком, признание предыдущих процедур несостоявшимися, необходимость заключения контракта с единственным поставщиком, основания для такого заключения и другие моменты, связанные с выполнением правил Федерального закона № 44.
Процедура согласования контракта с единственным поставщиком:
- Органы контроля проводят анализ причин несостоявшихся закупок;
- Проводится анализ предоставленной документации, подтверждающей необходимость заключения контракта с единственным поставщиком;
- Решение о возможности заключения контракта с единственным поставщиком принимается на основе вышеуказанных анализов и результатов;
- В случае отказа в согласовании контракта с единственным поставщиком, заказчик может обжаловать такое решение в установленном законом порядке.
Какие органы уполномочены на согласование?
- Органы контроля в сфере государственных закупок
- Органы контроля в сфере муниципальных закупок
Таким образом, согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком стало обязательным с июля 2020 года в случаях несостоявшихся предыдущих процедур закупок. Органы контроля проводят анализ и исследование для принятия решения о возможности такого контракта, а в случае отказа заказчик имеет право обжаловать решение. Важно соблюдение всех правил и норм Федерального закона № 44 в данной процедуре согласования.
Судебная практика: кейсы заключения контрактов с единственным поставщиком
Новым решением в сфере закупок, которое вступило в силу с 1 июля 2020 года, судебная практика открыла возможность органам управления и контрольным органам согласовывать процедуры контрактов с единственным поставщиком. В таком случае согласование оказывается обязательным до заключения контракта.
Контрольным органам, таким как прокуратура, уполномочено согласовывать процедуры закупок, в результате которых заключается контракт с единственным поставщиком (подрядчиком). Об этом говорится в законе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласование процедур контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком) обусловлено необходимостью осуществления контроля за закупками и предотвращения несостоявшихся или недостаточно эффективных процедур. Прокуратура и другие контрольные органы могут проверить процедуру и высказать свое мнение об осуществлении контроля.
Однако, стоит отметить, что заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком) возможно только при согласовании с контрольными органами. Это означает, что до начала процедур закупки необходимо получить согласование органов управления и контроля.
Судебная практика также признает возможность заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком) после отказа от проведения процедуры в случаях, когда только один поставщик может осуществить поставку товаров, работ или услуг, либо признание поставщиков не соответствующими требованиям закупки.
Костромской областной суд в одном из случаев признал возможность заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком) после отказа от проведения процедуры закупки, поскольку поставщик был единственным исполнителем и соответствовал требованиям контрактной системы.
Теперь органы управления и контрольные органы имеют возможность согласовывать процедуры заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком) и обеспечивать контроль за их осуществлением.
Новые правила заключения контракта с единственным подрядчиком, исполнителем
Согласно требованиям Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», возможность заключения контракта с единственным подрядчиком или исполнителем предусмотрена в определенных случаях. До новых правил данная процедура требовала согласования супервизора в отношении каждого случая несостоявшейся закупки.
Теперь в случае возникновения необходимости заключения контракта с единственным подрядчиком или исполнителем, органы власти и контролирующие органы приняли новые правила. В соответствии с ними, органы власти уполномочены самостоятельно согласовывать такие контракты без необходимости согласования супервизора.
Согласно новым правилам, в случае несостоявшейся закупки, органы власти могут заключить контракт с единственным подрядчиком или исполнителем, если:
- Спрос на товары, работы, услуги является уникальным, и их можно приобрести только у конкретного поставщика.
- Товары, работы или услуги относятся к исключительному праву интеллектуальной собственности, принадлежат правообладателю или официальному представителю.
- В результате осуществления процедур открытого конкурса, запроса котировок или запроса предложений не представилось ни одного участника, либо ни одно предложение не было признано соответствующим.
- В результате прокурорского контроля или контроля контролирующего органа было признано нецелесообразным привлечение других поставщиков.
Такие контракты заключаются по усмотрению органов власти на основании результатов согласования с контролирующим органом и прокуратурой. Контроль за соблюдением правил заключения таких контрактов осуществляется органами государственной власти и контролирующими органами.
Новые правила заключения контракта с единственным подрядчиком, исполнителем предусматривают, что органы власти должны обосновать необходимость заключения такого контракта, а также предоставить информацию о выборе и свойствах поставщика, которому будет предоставлена возможность заключить контракт.
Итак, в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с требованиями Федерального закона № 44 существуют возможности заключения контрактов с единственным подрядчиком или исполнителем в случае несостоявшейся закупки. Новые правила упрощают процедуру согласования и позволяют органам власти самостоятельно определять такие случаи, при соблюдении определенных условий и контроля со стороны контролирующих органов.