Государственная служба в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Этот закон содержит нормативные положения, которые определяют порядок поступления на государственную службу, права и обязанности государственных служащих, их квалификационные требования, ограничения по частной деятельности и доходам, а также другие важные аспекты службы.
Глава II Федерального закона устанавливает общие положения государственной службы. В ней прописаны основные понятия и определения, деятельность государственных служащих, их права и обязанности. Также в этой главе рассматривается их материальное обеспечение, исходя из которого устанавливаются разряды должностей государственных служащих.
Для приведения органов государственной службы в соответствие с Федеральным законом предусмотрена глава III. Это относится к ликвидации органов, приведению в действие новых нормативных актов и регистрации их в органах юстиции. Также здесь определены положение и сведения об органах государственной службы.
Основы государственной службы в Российской Федерации
Основные положения
В соответствии с Федеральным законом, государственная служба является профессиональной деятельностью граждан в органах государственной власти, связанной с обеспечением прав и свобод человека и гражданина, охраной законности, защитой прав и интересов государства, обеспечением реализации его политики.
Регистрация и органы, связанные с государственной службой
Государственная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Органы, учрежденные государственной службой, имеют свои положения и регламентируют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом.
Закон предусматривает возможность приведения нормативных актов в соответствие с новыми положениями о государственной службе. Переходные положения, заключительные положения и акты органов государственной службы также регулируются Федеральным законом.
Правовое регулирование государственной службы
Государственная служба рассматривается в контексте правового регулирования Российской Федерации. В законодательстве устанавливаются требования к служащим, их квалификация, разряды и ограничения в доходах. Отдельная статья Федерального закона посвящена дактилоскопической регистрации государственных служащих.
Федеральный закон также устанавливает права и обязанности государственных служащих, вопросы личного и имущественного состояния служащих, а также нормы в случае ликвидации или приведения органов государственной службы в соответствие с законодательством России.
Изучаем Федеральный закон
Федеральный закон «О государственной службе Российской Федерации» определяет основные правила и принципы государственной службы в России. Он включает в себя 30 глав, где рассматриваются различные аспекты организации и функционирования государственной службы.
Глава 1. Определяет основные понятия, цели и задачи государственной службы.
Глава 7. Устанавливает порядок приема на государственную службу в Российской Федерации.
Глава 8. Регулирует вопросы регистрации должностей государственной службы и установление их разрядов.
Глава 11. Определяет правовое положение государственных служащих и ограничения, связанные с их личными деятельностями.
Глава 12. Регулирует вопросы оценки и реорганизации государственных служб.
Глава 12.1. Устанавливает порядок перехода государственных служащих в звеньях государственной службы.
Глава 21. Рассматривает вопросы дактилоскопической регистрации государственных служащих.
Глава 26. Определяет порядок приведения в соответствие их имущества с требованиями, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации.
Глава 27. Регулирует вопросы обязательного пенсионного обеспечения государственных служащих.
Глава 29. Рассматривает вопросы реорганизации и приватизации государственных унитарных предприятий и организаций.
Глава 30. Определяет переходные положения и особенности вступления Федерального закона в силу.
Также, Федеральный закон «О государственной службе Российской Федерации» содержит ряд статей, с которыми следует ознакомиться для полного понимания его положений. Среди этих статей: статья 7 — правовое положение государственных служащих, статья 21 — порядок поступления на государственную службу, статья 26 — порядок приведения в соответствие имущества государственных служащих, статья 29 — вопросы пенсионного обеспечения государственных служащих.
Реестр актов по государственной службе
Федеральный закон «О государственной службе Российской Федерации» также предусматривает создание и ведение реестра актов по государственной службе. В этом реестре должны быть указаны все акты и нормативные правовые акты, принадлежащие к ведению государственной службы.
Правовое положение органа государственной службы
Федеральный закон «О государственной службе Российской Федерации» устанавливает особенности организации и правового положения государственного органа, отдела, управления или иного подразделения, осуществляющего государственную службу. В этом контексте, закон регулирует вопросы компетенции, структуры, функционирования и ответственности таких органов.
Статья 16. Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа
1. В случае ликвидации государственного органа, его реорганизации или перехода его функций на другой государственный орган в соответствии с Федеральным законом, государственные служащие вправе сохранять свои должности при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. В случае реорганизации государственного органа его государственные служащие могут быть подразделены на разряды, которые устанавливаются в соответствии с правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти. Выплата государственным служащим заработной платы и иных выплат осуществляется в соответствии с указанными в федеральных законах разрядами.
3. Государственным служащим, чье нахождение в должности стало невозможным вследствие ликвидации или реорганизации государственного органа, предоставляется право по согласованию с администрацией государственной службы занимать соответствующую должность в другом государственном органе, ведающем аналогичными или связанными с предыдущей должностью делами.
4. При реорганизации государственного органа государственные служащие зарегистрированы в дактилоскопическом регистре ведомства, которому принадлежал государственный орган, или в едином федеральном реестре дактилоскопических данных.
5. Государственным служащим, находившимся на службе в государственном органе, прекратившем свое существование, а также государственным служащим, не обеспеченным переводом на работу в другой государственный орган, которым они принадлежали, гарантируется правовая защита и компенсация — в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Государственным служащим, поступление на государственную службу которых связано с иными ограничениями на праве собственности и (или) с выделением особой группы лиц (военнослужащих, судей, следователей и др.), в случае ликвидации или реорганизации государственного органа настоящая статья применяется с учетом особых правовых положений, установленных для данных субъектов государственной службы.
7. Переходные положения, связанные с реорганизацией или ликвидацией государственных органов, определены федеральным законом.
8. Государственный служащий вправе использовать свои личные средства, включая средства, находящиеся на его счетах и которые принадлежат ему на праве собственности, по своему усмотрению. Личные средства государственного служащего не подлежат включению в налогооблагаемую базу по налогу на доходы физических лиц.
9. Государственный служащий, замещающий государственную должность судьи, сохраняет место в гражданском деле или уголовном деле по должности судьи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Определение понятия «государственная служба»
Основными целями государственной службы являются следующие задачи:
- Обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина.
- Установление порядка и обеспечение надлежащего функционирования государственных органов.
- Обеспечение политической, социальной и экономической стабильности в стране.
- Оказание государственных услуг и регулирование отношений в сфере государственного управления.
Понятия, связанные с государственной службой
В данной статье Федерального закона используются ряд терминов и определений, а именно:
| Термин | Определение |
|---|---|
| Государственная служба | Деятельность физических лиц по оказанию услуг в государственных органах и на должностях государственной гражданской службы. |
| Государственный служащий | Физическое лицо, прошедшее поступление на государственную гражданскую службу и занимающее соответствующую должность в государственных органах. |
| Государственный гражданский служащий | Физическое лицо, постоянно проживающее на территории Российской Федерации и занимающее должность на государственной гражданской службе. |
Ограничения и регулирование государственной службы
В Федеральном законе предусмотрены нормы и ограничения, которые регулируют осуществление государственной службы, включая:
- Порядок поступления на государственную службу.
- Условия и порядок повышения государственного служащего по служебным разрядам.
- Дактилоскопическая регистрация служащего.
- Вопросы организации и обеспечения пенсионного обеспечения государственных служащих.
- Приведение имущества в порядок при его передаче из органа в орган при реорганизации, ликвидации или при переходе служащего на государственную службу в другой орган.
- Ограничения и права государственного служащего.
- Нормативные акты, связанные с государственной службой.
Регулирование государственной службы осуществляется соответствующими органами государственной власти, а также органами государственного управления.
Переходные и заключительные положения
В законе предусмотрены переходные и заключительные положения, которые касаются различных аспектов государственной службы, а именно:
| Статья | Тема |
|---|---|
| Статья 26. | Переходные положения о порядке вступления в должность государственного гражданского служащего. |
| Статья 27. | Должностные обязанности государственного служащего при переходе в другую должность в органе государственной власти. |
| Статья 29. | Органы реестра государственных служащих и порядок их регистрации в таких органах. |
| Статья 30. | Ликвидация органа государственной власти и переход государственных служащих в другие органы. |
| Статья 30. | Дела, принадлежащие в силу закона органу государственной власти, об его реорганизации или ликвидации. |
Основные принципы государственной службы
- Вступление в государственную службу осуществляется в соответствие с нормативными актами о порядке поступления на службу, а также на основе закона в Российской Федерации.
- Кадровая служба органов государственной службы отвечает за регистрацию и ведение реестра лиц, принадлежащих к государственной службе.
- Государственная служба осуществляется в рамках правового обеспечения, включая обязательное соблюдение положений Федерального закона «О государственной службе Российской Федерации» и других законов, актов внутреннего положения.
- Государственные служащие делятся на различные разряды в соответствии с их квалификационными характеристиками.
- Государственные служащие вправе использовать сведения о своих дактилоскопических данных для идентификации.
- Перед реорганизацией или ликвидацией органа государственной службы, имущество, принадлежащее этому органу, переходит в собственность Российской Федерации.
- Оказание пенсионного обеспечения государственным служащим осуществляется в соответствии с законом.
Заключительные статьи 11 и 12 Федерального закона устанавливают порядок регистрации государственной службы и ее реорганизации, а также предоставляют положения о порядке регистрации имущества, принадлежащего органам государственной службы.
- Вступление в государственную службу допускается только на основании открытого конкурса. Сведения о конкурсах, проводимых для поступления на государственную службу, публикуются в специальных СМИ и на официальных сайтах органов государственной власти.
- Вступление в государственную службу осуществляется по договору гражданско-правового характера. В договоре указываются права и обязанности государственного служащего, а также условия его службы.
- Государственные служащие обязаны соблюдать дисциплину и подчиняться руководству вышестоящих органов государственной службы.
- Государственным служащим запрещается злоупотребление служебным положением, использование государственной службы в личных интересах и участие в политической деятельности.
- Государственные служащие обязаны сохранять государственные тайны и обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в ходе исполнения служебных обязанностей.
Статья 16 Федерального закона регулирует вопросы реорганизации органов государственной службы. В случае реорганизации орган государственной службы вправе решить вопрос о трудоустройстве государственных служащих этого органа в других органах государственной власти.
Особенности назначения на государственные должности
Поступление на государственную службу возможно только при наличии определенных квалификационных требований, которые установлены нормативными актами и законами Российской Федерации. Служащий должен соответствовать заданным квалификационным требованиям, чтобы претендовать на замещение государственной должности.
Следует учитывать, что при назначении на государственную должность субъектам государственной службы могут быть установлены определенные ограничения. Например, такие ограничения могут касаться служащих, имеющих ограничение в правовом деле или находящихся в реорганизации ликвидации настоящего государственного органа. Также могут быть ограничения и по вопросам личного имущества, таких как обязательная регистрация вступления в собственность, нахождение в пенсионном обеспечение или нахождение в квалификационные разряды.
Одной из особенностей назначения на государственные должности является наличие дактилоскопической документации. Это документы, содержащие сведения о дактилоскопической характеристике служащего, в том числе его отпечатков пальцев. Данная информация играет важную роль при подтверждении личности государственного служащего и принадлежит к его конфиденциальным данным.
Также стоит обратить внимание на особенности назначения главы государственного органа или его заместителя. При назначении на эти должности требуется наличие определенного стажа работы в государственной службе и соответствующего уровня квалификации, установленного федеральным законом.
В целом, назначение на государственные должности происходит в соответствии с установленным порядком, учитывая все законодательные нормы и правовые ограничения. Важным моментом является соблюдение прав и обязанностей государственного служащего, а также его семьи и членов его семьи.